Avina
Reciclaje Sostenible

Contexto
La creciente conciencia global sobre los límites del medio ambiente ha resaltado la gestión de los residuos en la agenda pública. Por un lado, no es razonable seguir aumentando las tasas de generación de residuos y los impactos ambientales negativos que genera la disposición final, y por otro, los residuos reciclables son materias primas que reducen costos económicos y ambientales de los procesos, sin alterar la calidad de los productos. Al mismo tiempo, la crisis financiera mundial genera presión sobre el empleo, y exige modelos de negocios y de servicios públicos cada vez más eficientes.

 

En los países en vías de desarrollo, la gestión de residuos tiene una dimensión social adicional: millones de recolectores de materiales reciclables se vuelcan a las calles diariamente para obtener de los residuos su diario sustento. A pesar de sus aportes significativos en términos ambientales y productivos, este grupo extremamente vulnerable de trabajadores vive en la exclusión social, política y económica.

 

Oportunidad identificada por
AVINA y sus aliados

Contribuir a la inclusión social y económica de millones de recicladores urbanos de América Latina en la gestión sostenible de residuos.

 

Estrategia compartida de acción
Favorecer la organización de la industria del reciclaje a fin de generar trabajo digno y económicamente rentable para los recicladores y, al mismo tiempo, maximizar los beneficios para el ambiente y la sociedad a través de una articulación democrática y equitativa entre el sector público, las empresas y los recicladores.

El aporte de AVINA a esta estrategia se centra principalmente en:

  • Fortalecer las organizaciones de recicladores
  • Ampliar sus redes y vínculos nacionales e internacionales
  • Integrar a los recicladores en la cadena de valor de la industria del reciclaje
  • Incluir a los recicladores en los sistemas de gestión pública de desechos
  • Fomentar la participación de los recicladores en nuevos mercados verdes
  • Promover políticas públicas incluyentes

 

Alianzas internacionales
AVINA cuenta con una plataforma de 230 aliados en América Latina, Norteamérica y Europa, vinculados al tema del reciclaje desde distintos sectores y perspectivas, con los cuales construye agendas y estrategias, y desarrolla diversas líneas de acción.

Esta plataforma está compuesta por 60 personas pertenecientes a organizaciones locales y movimientos nacionales de 15 países asociados a la Red Latinoamericana de Recicladores. Además, cuenta con 50 aliados del sector privado, 90 de organizaciones de la sociedad civil y técnicos de apoyo, 20 de sectores del Estado y diez académicos.

Nuestros principales co-inversionistas para esta oportunidad son:

  • Bill & Melinda Gates Foundation en la iniciativa “Organizando Recolectores de residuos en Latinoamérica con el objetivo de su Inclusión Social y Económica”, en la cual han co-invertido USD 5 millones que cubrirán un período de cinco años.
  • Banco Interamericano de Desarrollo / Fondo Multilateral de Inversiones (BID/FOMIN), Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Pobreza de Brasil, Coca-Cola Brasil y Organização Intereclesiástica de Cooperação para o Desenvolvimento (ICCO) en el Programa “Cata Ação/Integración Socioeconómica de los Recolectores de Materiales Reciclables”, que contempla una co-inversión de USD 7,9 millones que cubrirán un período de cuatro años y cinco regiones de Brasil.

Roberto Laureano Da Rocha, reciclador y miembro de la Cooperativa de Reciclagem Unidos Pelo Meio Ambiente, CRUMA, de Brasil, la cual se dedica a la recuperación y venta de materiales reciclables desde hace 14 años.

 

 

Ley del Reciclador en Perú
Gracias al liderazgo de la aliada de AVINA Albina Ruiz, en alianza con el Movimiento Nacional de Recicladores, asociaciones de recicladores, políticos y empresarios, el gobierno de Perú promulgó la Ley 29419 en octubre de 2009, la cual reconoce la labor de los recolectores de materiales reciclables y les otorga su formalización e integración a los Sistemas de Gestión de Residuos Sólidos del país. La Ley convierte a Perú en el primer país en Latinoamérica en promulgar una ley que regula la actividad de los recicladores. AVINA contribuyó al apoyar la elaboración del proyecto de Ley.

 

Reciclaje y Cambio Climático
Gracias al papel articulador de AVINA, se ha logrado conformar en los convenios internacionales sobre cambio climático una alianza global para promover el reciclaje como actividad reductora de gases de efecto invernadero. Esta alianza incluye la Red Latinoamericana de Recicladores, organizaciones de recicladores de la India, y las ONGs Women in Informal Employment Globalizing and Organizing (WIEGO) y Global Alliance for Incinerator Alternatives (GAIA). AVINA facilitó la participación de los recicladores de la Red en la agenda preparatoria de la Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático (Cop15), apoyó la estrategia de comunicaciones y colaboró en la logística para permitir la presencia de los recicladores en reuniones estratégicas nacionales e internacionales, incluida la XV Conferencia de Copenhague en diciembre de 2009.

 

Reviravolta Expocatadores 2009 y Lanzamiento del Programa “Cata Ação”
Más de dos mil personas, incluyendo 1.500 recicladores de varios países, se reunieron en San Pablo, Brasil, entre el 28 y 30 de octubre en Reviravolta Expocatador 2009. El evento, organizado por el Movimiento Nacional de Recolectores de Materiales Reciclables de Brasil (MNCR) y la Red Latinoamericana de Recicladores, con el apoyo financiero de AVINA, fue presidido por el Presidente Luiz Ignácio Lula da Silva y sirvió para reunir a empresarios, alcaldes, ministros y recicladores. Durante la reunión, AVINA firmó el programa “Cata-Ação/Integración Socioeconómica de los Catadores de Materiales Reciclables”. AVINA está a cargo de la coordinación nacional de este programa cuyo objetivo es implementar en cinco ciudades brasileñas un modelo para la inserción económica de los recicladores, a través de acciones de integración social y profesionalización productiva. Otro logro asociado al evento fue la apertura de una línea de crédito de USD 125 millones, en beneficio de los recicladores y sus cooperativas por parte del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil.

 

Fortalecimiento de Articulaciones Nacionales de Recicladores
Durante 2009, diversos movimientos y redes nacionales de recicladores en Latinoamérica avanzaron en sus procesos organizativos, en su reconocimiento y posicionamiento público:

 

  • En Ecuador, la Red Nacional, integrada por 700 recicladores de 18 organizaciones de 10 provincias, cuenta ahora con una directiva nacional y un plan de acción, y lidera movilizaciones inéditas en el país.
  • En Chile, el Movimiento Nacional de Recicladores representa ahora a 1.200 Recicladores en 12 comunas del país.
  • En Paraguay se conformó una mesa de trabajo interinstitucional integrada por 10 asociaciones de recicladores, que representan a 150 recicladores de cuatro municipios del área metropolitana de Asunción.
  • En Bolivia, la Red de Recolectores de Santa Cruz incluye ahora a más de seis organizaciones del país y se hizo acreedora de la Medalla al Mérito Municipal de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, por el desempeño en el desarrollo ambiental del municipio.

 

AVINA ha sido un aliado estratégico en todos estos procesos a nivel nacional, continental y global, al aportar diversos servicios, brindar recursos financieros y acompañar la construcción de alianzas con varios organismos y entidades co-financiadoras.

 

Regina Da Silva, Marta Maria
De Jesus, Rosângela De Aguiar
y Ermenegildo Ramos Da Silva, recicladores de la Cooperativa de Reciclagem Unidos Pelo Meio Ambiente, CRUMA, de Brasil. Parte de su trabajo consiste en recoger, separar y transportar material reciclable para su posterior comercialización.